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《貴州省產教融合建設試點實施方案》政策解讀
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2020年5月22日,經省人民政府同意,省發展改革委等六部門聯合印發了《貴州省產教融合建設試點實施方案》(黔發改社會〔2020〕472號),現就政策相關情況解讀如下。

為貫徹落實黨中央、國務院關於深化產教融合改革部署,推動教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接,重點圍繞建設產教融合型城市、打造產教融合型行業、培育產教融合型企業等進行布置。近日,由省發改委會同省教育廳等六部門起草的《貴州省產教融合建設試點實施方案》(以下簡稱《實施方案》),經省人民政府同意正式印發實施。

《實施方案》提出,力爭到2022年,通過試點布局建設1個以上產教育融合型城市,在試點城市及其所在區域內打造形成一批特色鮮明的產教融合型行業;建設培育5個以上在全國具有廣泛知名度和影響力的產教融合聯盟;培育50個以上產教融合型試點企業;創建10個以上集聚全省高素質人才和高新技術產業的產教融合示範基地;建成20個以上裝備水平國內一流、產教深度融合的工程項目(實驗實習實訓基地)。到“十四五”期末,通過試點布局建設2個以上產教育融合型城市,在試點城市及其所在區域內打造形成一批特色鮮明的產教融合型行業;建設培育10個以上在全國具有廣泛知名度和影響力的產教融合聯盟;培育100個以上產教融合型試點企業;創建20個以上集聚全省高素質人才和高新技術產業的產教融合示範基地;建成50個以上裝備水平國內一流、產教深度融合的工程項目(實驗實習實訓基地)。

產教融合建設試點,旨在產教融合製度和模式創新上為全省提供可複製借鑒的經驗,建立健全行業企業深度參與職業教育和高等教育校企合作育人、協同創新的體製機製,推動產業需求更好融入人才培養過程,構建服務支撐產業重大需求的技術技能人才和創新創業人才培養體係,形成教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局,基本解決人才供需重大結構性矛盾,教育對經濟發展和產業升級的服務貢獻顯著增強。

《實施方案》確定產教融合建設試點對象是通過統籌資源政策,發揮先行示範引領,建設產教融合型城市;共建共享共贏的省級示範性產教融合聯盟,探索建立以行業為紐帶、專業為支撐的緊密型職教聯盟,形成一批具有示範引領作用的產教融合型聯盟;支持12個農業特色優勢產業、十大工業產業、服務業創新發展十大工程集聚平台與普通高校和職業院校(含技工院校)開展深度合作,通過“引校入企”或者“引企入校”實現人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合,成為培養高素質創新人才和技術技能人才的重要載體和實踐平台,創建產教融合型示範基地;激活市場機製,發揮企業重要主體作用,培育產教融合型企業;以產教融合實驗實訓實習基地建設為重點,支持普通高校、職業院校(含技工院校)深化產教融合、校企合作,提高人才培養條件,加強實踐育人,建成產教育融合型工程項目(實驗實習實訓基地)。

《實施方案》以重點聚焦完善產教融合發展規劃和資源布局、推進產教融合校企合作人才培養改革、降低校企雙方合作的製度性交易成本、創新產教融合重大平台載體建設、探索產教融合深度發展體製機製創新為試點任務,在深化產教融合改革中,充分發揮試點城市承載、試點行業聚合、試點聯盟主導、試點企業主體作用。

《實施方案》明確要求給予建設試點相應政策支持。一是落實組合投融資和財政等政策激勵。安排省預算內投資以及組合投融資和產業投資基金支持;以購買服務、委托管理、合作共建等方式支持企業參與職業院校辦學或建校;企業興辦職業教育符合條件的投資,按規定投資額30%的比例抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加;給予產教融合企業“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵;全麵落實並向全省發布財稅、投資、金融、用地、價格優惠政策清單。二是強化產業和教育政策牽引。鼓勵製造業企業為新增先進產能和新上技術改造項目配套建設實訓設施;允許符合條件的試點企業在崗職工以工學交替等方式接受高職教育,支持有條件的企業校企共招、聯合培養專業學位研究生。以完善“雙一流”建設評價為先導,探索建立體現產教融合發展導向的教育評價體係,支持各類院校推進產教融合創新。對成效明顯的地方和高校在招生計劃安排、建設項目投資、學位(專業)點設置等方麵予以傾斜支持。

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